两会独家·深度 |事要怎么干——谋振兴扩内需更绿色
全面实施乡村振兴战略，坚持扩大内需这个战略基点，持续改善环境质量……政府工作报告提出了今年发展的目标任务。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“十四五”开局之年事要怎么干？政府工作报告中有何新意？来自会内外的河北代表、干部、专家展开热议。
“两个五年”助力乡村振兴
“对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。”开幕会现场，全国人大代表、河北农业大学林学院研究员郭素萍听到政府工作报告中的这句话时，微笑着点了点头。
随着河北脱贫攻坚取得决定性胜利，全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接便被摆上了重要位置。
设立5年过渡期，在郭素萍代表看来，正当其时。
“脱贫攻坚与乡村振兴的侧重点并不完全相同，如果对现行扶贫举措‘急刹车’，极易引起大规模返贫现象。”郭素萍代表说。
2月25日，冀州、新河；26日，保定；27日，临城……来京前，郭素萍代表还在马不停蹄地调研，她发现，一些村庄产业还比较单一，存在滞销卖难问题，扶贫产业的健康发展需要时间加以稳固。
“5年过渡期给大家了吃颗‘定心丸’。”她认为，设置过渡期再配合健全防止返贫动态监测和帮扶机制、分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶等其他举措，两大战略一定能实现无缝衔接。
同样关注乡村振兴，全国人大代表、灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳则在“启动农村人居环境整治提升五年行动”内容下划了标记。
“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，也是实施乡村振兴战略的重要任务。”陈春芳代表说。
“光有钱不够，环境好了才算是真的过上好日子。”对这点，陈春芳代表深有感触。近年来车谷砣村结合改善村容村貌发展旅游产业，村民全部脱了贫。
“农村人居环境整治是一个系统工程，包括‘厕所革命’、生活垃圾和污水处置等方方面面。”陈春芳代表建议，要提前制定精细化的方案，充分调动广大村民积极参与其中，并与当地发展特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合统筹推进。
“人居环境的改善是产业发展的基础之一，有了好‘面子’，‘里子’也差不了。”陈春芳代表笑着说，“车谷砣村未来的发展方向，没错！”
“一消一增”促进大宗消费
“政府工作报告在提到扩大内需时，‘稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制’的表述让我印象深刻。”全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英表示。
“汽车、家电等大宗消费，一直都是消费市场的顶梁柱。”王凤英代表给出了一组数据，去年我国汽车销量达2531万辆，连续12年位居全球第一，其中新能源汽车销量136.7万辆，增长10.9%。
“释放消费潜力以大宗消费为重点，抓住了关键，效果值得期待。”王凤英代表说。
稳定和扩大汽车消费，她建议推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，深化汽车流通领域“放管服”改革，调整优化限购措施，鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡和以旧换新。
“智能网联汽车科技潜力巨大且市场前景广阔，也是一个重要突破口。”王凤英代表建议，加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制，注重政策引导，统一产品标准，积极推动智能网联汽车商业化落地，更好释放和激活消费潜力。
“政府工作报告提出要‘多渠道增加居民收入’‘让居民能消费、愿消费’，我非常赞同。”全国人大代表、张家口市第一中学语文特级教师尤立增认为，扩大内需的一个关键方面是看如何提高消费能力、看怎样让居民收入增长跟上经济社会发展的速度。
尤立增代表建议，要通过扩大就业、推动实现高质量就业，稳步提高城乡居民收入。同时要着力深化收入分配体制改革，扩大中等收入群体，“要让大家的‘钱袋子’鼓起来，人们才敢消费。”
三管齐下持续改善环境
关注政府工作报告透露出来的信息，省生态环境厅大气环境处负责人李清龙特别注意到政府工作报告提出继续加大生态环境治理力度，加强细颗粒物和臭氧协同控制。
他给出了“这是当前大气污染治理努力方向”的评价。
近年来，河北持续攻坚蓝天保卫战，空气质量明显改善。2020年，全省PM2.5平均浓度44.8微克/立方米，同比下降10.8%，实现了有监测记录以来最好水平。但当前大气污染防治形势依然严峻，秋冬季重污染天气易发、夏季臭氧污染问题突出。
李清龙表示，特别是臭氧污染已成为了大气污染防治重点区域普遍存在的问题，“造成臭氧污染的污染源控制难度更大，对其治理和监控的要求也更高。”
据介绍，“十四五”期间河北将统筹推进压能、减煤、治企、控车、增绿，聚焦重点区域、重点时段，组织开展夏季臭氧和秋冬季细颗粒物防治专项执法检查，以推动全省生态环境持续改善。
今年的政府工作报告中首次提出要研究制定生态保护补偿条例，令河北大学党委常委、副校长，河北大学国家治理法治化研究中心主任孟庆瑜倍感振奋。
“加强生态文明建设必须有健全完善的法律作保障。”孟庆瑜认为，随着生态环境工作持续深入开展，其面临的规范化和法治化问题也在逐渐显现。
“研究制定生态保护补偿条例，对于推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”孟庆瑜表示，条例将通过明晰各领域补偿任务、补偿范围、补偿标准，有效调动全社会参与生态环境保护的积极性。
政府工作报告提出，要扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。
这让全国人大代表、奥润顺达集团总裁倪海琼从中看到了政府推动绿色发展的信心与决心。
经过多年努力，倪海琼代表的奥润顺达窗业有限公司在产品、技术和市场占有等方面已处于行业领先，成为我国重要的节能门窗产业基地、超低能耗建筑产业基地、国家建筑节能产业基地。
“节能环保产业是构建经济高质量发展与生态环保协同的重要抓手，但其生存和发展受政策影响巨大。”倪海琼代表认为，这些利好政策将为当下节能环保产业的发展注入新动力，倒逼企业生产方式和个人生活方式的改变，在全社会形成推动绿色发展的合力。
倪海琼代表建议，各级政府应进一步推动各项优惠政策落实到位，增强企业家培育和推广绿建产业新技术、新产品的发展信心，为节能环保产业发展壮大拓展更多空间。
来源：河北新闻网
